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一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)群組已成為人們在線交流的重要平臺。然而，一些不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播違法信息，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定。為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室制定了《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。

二、《規(guī)定》的制定背景

《規(guī)定》的制定主要基于以下幾個方面的考慮：一是互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的快速發(fā)展，使得群組成為信息傳播的重要渠道，但同時也帶來了信息內(nèi)容安全、個人隱私保護等問題；二是國家法律法規(guī)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理要求日益嚴格，需要制定專門的規(guī)定來規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)；三是社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的關(guān)注度不斷提高，對群組管理、信息內(nèi)容安全等方面的要求也越來越高。

三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容

《規(guī)定》共十五條，主要規(guī)定了以下幾個方面：

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的定義和范圍。《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡(luò)空間?；ヂ?lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者，包括群組建立者、管理者和成員。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者的責任和義務(wù)?！兑?guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應(yīng)急處置、安全防護等管理制度。同時，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全。互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當履行群組管理責任，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的分級分類管理?！兑?guī)定》要求互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度等實行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。同時，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應(yīng)服務(wù)。
違法違規(guī)行為的處置措施?！兑?guī)定》明確禁止利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關(guān)閉群組等處置措施。對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權(quán)限、取消建群資格等管理措施。同時，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務(wù)功能。

四、《規(guī)定》的實施效果

《規(guī)定》自2017年10月8日起施行以來，取得了顯著的實施效果。一方面，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者加強了信息內(nèi)容安全管理，建立健全了相關(guān)管理制度，提高了群組管理的規(guī)范化和專業(yè)化水平。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者和成員也增強了法律意識和責任意識，自覺遵守法律法規(guī)和平臺公約，共同維護了良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

五、《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者的具體要求

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當落實信息內(nèi)容安全管理主體責任，建立健全相關(guān)管理制度，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)能力。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者應(yīng)當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質(zhì)類別、成員規(guī)模、活躍程度等實行分級分類管理，并建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)使用者信用等級管理體系。
互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應(yīng)當履行群組管理責任，規(guī)范群組網(wǎng)絡(luò)行為和信息發(fā)布，構(gòu)建文明有序的網(wǎng)絡(luò)群體空間。
互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止的信息內(nèi)容。

六、結(jié)語

《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》的制定和實施，對于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)、維護國家安全和公共利益、保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益具有重要意義。未來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，我們需要不斷完善相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范，加強互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)的監(jiān)管和管理，共同營造一個健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。