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一、引言

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)關(guān)系國家未來和民族希望，關(guān)系億萬家庭幸福安寧。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和發(fā)展，未成年人已成為網(wǎng)民中的重要組成部分。為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，中國制定了《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡稱“條例”），并于2024年1月1日正式施行。本文將對條例的內(nèi)容進(jìn)行全面解讀。

二、條例背景與目的

條例的制定依據(jù)包括《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律。其目的在于營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。

三、條例主要內(nèi)容

條例共七章六十條，重點(diǎn)就網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范、個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)沉迷防治等方面作出規(guī)定。以下是對條例主要內(nèi)容的詳細(xì)解讀：

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)促進(jìn)

條例強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的重要性，要求國務(wù)院教育部門將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入學(xué)校素質(zhì)教育內(nèi)容，并會同國家網(wǎng)信部門制定未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)測評指標(biāo)。同時(shí)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，促進(jìn)公益性上網(wǎng)服務(wù)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)提供公益性上網(wǎng)服務(wù)的公共文化設(shè)施建設(shè)，改善未成年人上網(wǎng)條件。學(xué)校、社區(qū)、圖書館等場所為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)通過安排專業(yè)人員、招募志愿者等方式，以及安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件或采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施，為未成年人提供上網(wǎng)指導(dǎo)和安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。

網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容規(guī)范

條例要求國家鼓勵(lì)和支持制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和社會主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡(luò)信息，營造有利于未成年人健康成長的清朗網(wǎng)絡(luò)空間和良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。同時(shí)，禁止通過網(wǎng)絡(luò)對未成年人實(shí)施侮辱、誹謗等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，保護(hù)未成年人的名譽(yù)權(quán)和人格尊嚴(yán)。

個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)

條例規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，尊重社會公德，遵守商業(yè)道德，誠實(shí)信用，履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任。他們應(yīng)當(dāng)接受政府和社會的監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法實(shí)施涉及未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立便捷、合理、有效的投訴、舉報(bào)渠道。此外，條例還強(qiáng)調(diào)了未成年人個(gè)人信息的保護(hù)，要求相關(guān)主體在收集、使用、處理未成年人個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并征得未成年人或其監(jiān)護(hù)人的同意。

網(wǎng)絡(luò)沉迷防治

條例要求學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人參加有益身心健康的活動，科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，條例還規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者的責(zé)任，要求他們?yōu)槲闯赡耆擞脩籼峁┪闯赡耆四Ｊ交蛭闯赡耆藢^(qū)等，便利未成年人獲取有益身心健康的平臺內(nèi)產(chǎn)品或服務(wù)。此外，條例還禁止為未成年人提供游戲賬號租售服務(wù)，以防止未成年人沉迷游戲。

網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任

條例對未成年人用戶數(shù)量巨大或者對未成年人群體具有顯著影響的網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者提出了更高的要求。他們應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、運(yùn)營等階段，充分考慮未成年人身心健康發(fā)展特點(diǎn)，定期開展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)影響評估。同時(shí)，他們還應(yīng)當(dāng)建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合規(guī)制度體系，成立主要由外部成員組成的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督。對于違反法律、行政法規(guī)嚴(yán)重侵害未成年人身心健康或者侵犯未成年人其他合法權(quán)益的平臺內(nèi)產(chǎn)品或者服務(wù)提供者，網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

智能終端產(chǎn)品要求

條例規(guī)定，智能終端產(chǎn)品制造者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品出廠前安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者采用顯著方式告知用戶安裝渠道和方法。智能終端產(chǎn)品銷售者在產(chǎn)品銷售前也應(yīng)當(dāng)采用顯著方式告知用戶安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的情況以及安裝渠道和方法。未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)合理使用并指導(dǎo)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、智能終端產(chǎn)品等，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)使用家庭環(huán)境。

四、條例實(shí)施的意義與影響

條例的實(shí)施對于保護(hù)未成年人合法權(quán)益、營造有利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有重要意義。它有助于提升未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)他們科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，條例的實(shí)施也有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、保護(hù)個(gè)人信息、防治網(wǎng)絡(luò)沉迷等問題，為未成年人營造一個(gè)更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

此外，條例的實(shí)施還將促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)行業(yè)自律和監(jiān)管機(jī)制的完善。相關(guān)部門將加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、個(gè)人信息處理者、智能終端產(chǎn)品制造者和銷售者的監(jiān)管力度，確保他們履行未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)義務(wù)并承擔(dān)社會責(zé)任。同時(shí)，條例的實(shí)施也將推動社會各界共同參與未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作，形成社會共治的良好局面。

五、結(jié)語

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》是中國第一部專門性的未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)綜合立法，它的實(shí)施將為未成年人營造一個(gè)更加安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和宣傳條例的內(nèi)容和精神，共同為未成年人的健康成長貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我們也應(yīng)該關(guān)注條例的實(shí)施情況和效果評估結(jié)果，及時(shí)提出改進(jìn)意見和建議，推動條例不斷完善和發(fā)展。