在當(dāng)今全球經(jīng)濟一體化和科技進步日新月異的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展已成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。新質(zhì)生產(chǎn)力，作為以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)為基礎(chǔ)，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的重要力量，正逐步成為國家競爭力的核心要素。而稅收，作為國家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性力量，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中扮演著舉足輕重的角色。

一、稅收助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的理論基礎(chǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，源于對高質(zhì)量發(fā)展的深刻理解和把握。高質(zhì)量發(fā)展要求以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。而新質(zhì)生產(chǎn)力，正是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和具體體現(xiàn)。稅收，作為政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段，通過優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、落實稅收優(yōu)惠政策等方式，可以有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展。

二、稅收優(yōu)惠政策激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

（一）研發(fā)費用加計扣除政策

研發(fā)費用加計扣除是我國稅收領(lǐng)域推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要政策措施。近年來，國家不斷提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，從2017年的50%逐步提高至2023年的100%，并明確作為一項制度性安排長期實施。這一政策的實施，有效降低了企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)了企業(yè)推動科技創(chuàng)新的積極性、主動性。據(jù)統(tǒng)計，2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示，全國共有62.9萬戶企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額3.45萬億元，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能。

（二）減稅降費政策

減稅降費是惠民利企最公平、最直接、最有效的舉措。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，減稅降費政策同樣發(fā)揮著重要作用。稅務(wù)部門按照中央經(jīng)濟工作會議和全國兩會的要求，加力落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。2024年1-8月份，現(xiàn)行支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元，為加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成新質(zhì)生產(chǎn)力增添動力。

三、稅收促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐探索

（一）支持高科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

高科技企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。稅務(wù)部門通過落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，有力支持了高科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。2023年，40.5萬戶高新技術(shù)企業(yè)享受加計扣除金額為2.83萬億元，同比增長15.1%，戶均加計扣除金額是非高新技術(shù)企業(yè)的2.5倍。這些優(yōu)惠政策的實施，為高科技企業(yè)提供了充足的創(chuàng)新資金，推動了新質(zhì)生產(chǎn)力的加速形成。

（二）助力民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

民營企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中，稅務(wù)部門同樣重視民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過落實減稅降費政策、優(yōu)化稅收服務(wù)等方式，稅務(wù)部門為民營企業(yè)提供了良好的創(chuàng)新環(huán)境。2023年，民營企業(yè)享受加計扣除金額為2.59萬億元，同比增長12.5%，占全部企業(yè)加計扣除金額的75%。這些優(yōu)惠政策的實施，有效激發(fā)了民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，推動了民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

四、稅收助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的未來展望

展望未來，稅收在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。一方面，稅務(wù)部門將進一步落實好研發(fā)費用加計扣除、減稅降費等優(yōu)惠政策，為各類企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)；另一方面，稅務(wù)部門還將積極探索新的稅收政策工具和創(chuàng)新稅收服務(wù)方式，以更好地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需求。同時，稅務(wù)部門還將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同推動新質(zhì)生產(chǎn)力的加速發(fā)展。

總之，稅收作為國家治理的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性力量，在推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。未來，隨著稅收政策的不斷優(yōu)化和創(chuàng)新稅收服務(wù)方式的不斷探索，稅收將在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中扮演更加重要的角色，為高質(zhì)量發(fā)展注入更加強勁的動力。

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